Da li pravna Država stanuje na Trgu oslobodilaca u Sanskome Mostu?  

“Allah zahtijeva da se svačije pravo poštuje, dobro čini, i da se bližnjima udjeljuje, a razvrat i sve što je odvratno i nasilje zabranjuje; da pouku primite, On vas savjetuje.”  (Kur’ân 16:90)

„Kada od vas ko vidi kakvo zlo (anomaliju, nepravilnost) neka ju je spriječi rukom, a ako to nije u stanju neka to učini riječima ( ukazivanjem), a ako i to nije u stanju, neka to srcem prezire, ali to je najniži stupanj vjerovanja.“ (Blagoslovljeni Muhammed)

Čovjek je, između ostaloga, i biće pripadnosti. Najvažnija pripadnost, u kontekstu islama, jeste pripadnost Uzvišenome Allahu, što podrazumijeva beskompromisnu oprijedeljenost ka Istini i pravdi, koja je slovom i duhom kur’anskih poruka najbliža svjesnosti dragoga Boga. Upravo iz tih razloga sam odlučio jednu kolumnu na svome blogu posvetiti jednoj aktualnoj temi za koju su sugrađani, Sanjake i Sanjani već mogli čuti kroz informativne emisije RTV „Sane“, a u vezi upravo tog javnog preduzeća.

Kako se radi o javnome dobru, ali i kao jedan od sudionika ovoga procesa (kao kanidat), odlučio sam napisati nekoliko rečenica zašto smatram da odluka o izboru direktora J.P. RTV “Sana“ mora biti poništena. Kao legalista, osoba koja poštuje slovo i duh zakona, ispoštovao sam svu proceduru, od prijave, odlaska na razgovor, te žalbe na odluku o izboru.

Na samome početku, naglašavam da ova kolumna uopće nema za cilj personalno problematizirati  izbor kandidata kojega je Nadzorni odbor označio kao najuspješnijega, jer da je, kojim slučajem bio izabran Haris Islamčević, uložio bih istovjetnu žalbu sa zahtjevom da se konkurs poništi s obzirom da smatram kako je cjelokupni proces kompromitiran i nije u skladu sa zakonskim odredbama i normativnim aktima Preduzeća. Kao što je uzlaudno graditi kuću na klizištu, isto tako je uzaludno pristajati na bilo koje imenovanje koje nije u skladu sa propisima. Moj svjetopogled je jednostavno takav, i on se neće, ako Bog da, promjeniti do moga povratka u Zauvječnost, kojoj sam svakodnevno bliži i bliži.

Želim vjerovati da oni koji su odgovorni i čija je obaveza da postupaju po slovu i duhu zakona, a ne po utimativnim željama i hirovima svojih partijskih šefova, ali i njihovi šefovi, će shvatiti da u ovome slučaju jedina moguća valjana opcija jeste poništavanje konkursa, ali i prije raspisivanja novoga, izvršti  imenovanja onih koji formalno odlučuju o ovome pitanju u skladu sa zakonom. U narednih nekoliko redaka ću navesti zašto smatram da konkurs za izbor i imenovanje direktora J.P. RTV „Sana“ mora biti poništen.

1. Smatram da svaka odluka pa i Odluka o imenovanju novog direktora J.P. RTV „Sana“ i razrješenju v.d. direktora je nevažeća iz razloga što osnovano sumnjam na legitimitet organa koji ga je donio. Naime, niti jedan od tri, a sada dva člana Nadzornog odbora (zbog ostavke g. Alagića, za koju sam saznao kroz informativni program RTV „Sana“) nisu iz reda uposlenika. Nisam pravnik po zvanju, no dovoljno sam obrazovan da znam čitati Zakon o javnim preduzećima u Federaciji Bosne i Hercegovine kojim je, u članu 9. stav 2. regulirano da jedno mjesto u nadzornom odboru pripada kandidatu sa najvećim brojem glasova iz skupštine koji je bio kandidiran od dioničara ili vlasnika udjela sa najmanje 5% dionica ili udjela sa pravom glasa. Samim time Nadzorni odbor nije imenovan shodno zakonskim odredbama, posljedično, svaka donešena odluka ne može imati pravni učinak s obzirom da je donešena od strane organa koji nema pravni legalitet.
2. Tekst konkursa za izbor i imenovanje direktora J.P. RTV “Sana” objavljen u Službenome listu F BiH br. 76/21 od 24. 09. 2021., ne sadrži zakonsku i statutarnu odredbu: „U upravu ne mogu biti imenovana lica koja vrše funkciju u političkim strankama.“  (Član 12. Zakona o javnim preduzećima u Federaciji Bosne i Hercegovine, te Član 43. Statuta J.P. RTV „Sana“ ). Zapažam da  izostavljajući ovu odredbu, jasno i nedvosmisleno, od strane Nadzornog odbora  je došlo do pogrešne  primjene materijalnog prava, posebno iz navedenih članova. Ova činjenica je posebno važna uvažavajući da se radi o izboru u upravu medijske kuće što  sam proces čini osjetljivijim. Napominjem da je i članom 31. Pravila 76/2015 o pružanju medijskih usluga radija Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine jasno propisana odvojenost od političkih subjekata. Posljedično, zaključujem da je sâmi konkurs neregulan i suprotan odrebama zakona, te je potrebno poništiti predmetni konkurs, a potom raspisati novi konkurs koji će biti usklađen sa svim zakonskim i podzakonskim aktima, normativnim aktima Preduzeća, kao i odredbama i pravilima Regulatorne agencije za komunikacije BiH.
3. Odluka o imenovanju novog direktora J.P. RTV „Sana“ i razrješenju v.d. direktora koju sam zaprimio je puna nelogičnosti i kontradiktornosti. Tako, npr.  članom III se imenuje kandidat M.D. na mjesto direktora počevši od 22. 10. 2021. (jer članom V je određeno da Odluka stupa na snagu danom donošenja, a u preambuli Odluke se navodi da „Nadzorni odbor donosi Odluku  broj 01-159/21 od 22.10. 2021. ), dok se članom IV iste Odluke razrješava v.d. direktor sa danom 30. 10. 2021.   Na osnovu napisanoga, po ovoj Odluci, RTV „Sana“ u periodu od 22. 10. do 30. 10. 2021., istovremeno ima dva direktora ( novoimenovanog direktora   i v.d. direktoricu) što je prvo logički nesmisleno ( da ne upotrijebim drugu riječ!), a onda pravno, fizički, i kako god želite, naprosto –neizvodivo, a činjenično – netačno. Nadalje: U obrazloženju kandidatima koji nisu izabrani, navodi se kako je Nadzorni odbor  razmatrao i objektivno vrijednovao sve reference kanidata po javnome konkursu, te zaključio „da je kandidat  M.D.  zadovoljio sve kriterije javnog konkursa“, dok u tabelarnom bodovnom prikazu su navedeni „kriteriji, bodovanje prema kriterijima, i ukupan bod sa imenima kandidata i kandidatom koji je zadovoljio sve uslove javnog konkursa za izbor i imenovanje direktora J.P. RTV „Sana“.  Iz tabele se ne može zaključiti koji kandidati  „nisu zadovoljili sve uslove“ jer su svi kandidati bodovani po svim osnovama. Logički bi bilo da prijave kandidata koji ne ispunjavaju  uslove uopće se ne razmatraju, a kamoli boduju. K tome, u obavještenju koje sam dobio o održavanju intrevjua s kandidatima koji su se prijavili na Javni konkurs za izbor i imenovanje  direktora RTV „Sana“ (bez datuma, broja protokola i pečata, samo sa potpisima članova Komisije, i koji je stigao na kućnu adresu nekoliko dana nakon razgovora – što ukazuje na „ažurnost“ Komisije), se navodi da: „kandidat Haris Islamčević, koji se prijavio na javni konkurs za izbor i imenovanje direktora u J.P. RTV „Sana“ ispunjava opće i posebne uvjete propisane javnim konkursom.“ Da li uočavate kako imenovane osobe u Nadzorni odbor koje, kao što vidimo,  uz dužno poštovanje moralnog integriteta svakog od njih, nisu u stanju sačiniti jednu konzistentnu odluku? Smatram da iz ovoga obrazloženja više nego jasno o kakvoj se odluci, a na koncu i cjelokupnome procesu se radi.
4. Osnovano sumnjam da je Komisija za izbor i imenovanje direktora imenovana u suprotnosti sa odredbama člana 9. Zakona o ministarskim vladinim i drugim imenovanjima F BiH u smislu zakonskog imenovanja članova. Ukoliko je Komisija imenovana prema važećim zakonskim odredbama, volio bih vidjeti Rješenje o imenovanju putem kojega će moje sumnje biti demantovane. Uputno je napomenuti da je na razgovoru za izbor i imenovanje direktora, Komisija bila u sastavu od tri člana što je, opet, u koliziji sa spomenutoga člana Zakona o ministarskim vladinim i drugim imenovanjima F BiH.

Na osnovu svega napisanoga, više je nego očito da Javni konkurs za izbor i imenovanje direktora J.P.  RTV “Sana”, a potom i  donešena Odluka o imenovanju novog direktora J.P. RTV „Sana“ i razrješenju v.d. direktora nije u skladu sa zakonskim odrebama, niti normativnim aktima J.P. RTV „Sana“, te slijedom kaznoga nužno je da se ponište u cijelosti, što je jedini u ovome slučaju  mogući zakonski i moralni čin, ponavljam, bilo koji kandidat da je izabran.

Isto tako vjerujem da ukoliko se, ipak,  „suspendira“ pravna Država na Trgu oslobodilaca u Sanskom Mostu (a ovih dana su nam puna usta onih koji hoće da ruše BiH!),  će reagovati oni koji su su zaduženi da omoguće i osiguraju vladavinu zakona i prava.

 Ovdje se ne radi niti o Harisu, niti Suadi, niti Seniti, niti bilo kojem kandidatu, nego se radi o tome kako, napokon, se traži da se radi u skladu sa zakonom. Lično, nikada ne bih prihvatio izbor znajući da je neki kandidat kompetentniji jer hazreti Muhammed, alejhi selam upozorava da izbor onoga podobnijega a ne sposobnijega predstavlja svojevrsnu izdaju višenjeg Allaha i Njegovoga Poslanika.

Ali, istovremeno, nikada za mene neće biti prihvatljivo, niti ću šutjeti na bilo koju zloupotrebu javnog dobra.

I na kraju, ne mogu da iznesem svoju dilemu: da li oni koji su vlast dobili na narativu protiv dosadašnje sanske vlasti, navodeći sve propuste i ono što je činjeno u proteklom četvrt stoljeću, a sada postupaju kako postupaju (vidimo jedan primjer, i daj Bože da je jedini) su isti ili gori od njih?

Kao sljedbenici Pejgambera, valja nam istinu zboriti koliko god gorka bila!

Dr. Haris Islamčević